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　　其三，托育服务领域 人才 短缺 ，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水 平、内外
环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机 构提供的服务质量
参差不齐，一些 非正规机构游离于相关 部门的监管体 系之外。