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　　其三 
，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄  绮认为，大 多
数家庭在选 择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师

资 水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。