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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托 位供给 存在较大 缺口。 截至2021年底，我 国每千人口拥 有3岁以下婴幼
儿托  位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。