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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成 本分
担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出
， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本
；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、 奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠机构运
营成 本。