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　　  其三，托育 服务领域人才短缺，有
效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的

监管体系之外。