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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资 力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办 成本
；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖
励补
助、购买
服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。