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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制 尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
 注服务质量，包括 机构资质、师资 水平、内

外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐

 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。