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　　其三，托育服 
务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托 育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平

、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机
构游离于相 关部门的 监管体系之外。