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　　其三  ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家
庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的

监管
体系之外。