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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力 量积极性，而社会 力量往 往面 临 高成本压力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。