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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为 6%左右 ，
托位供
给存在较大缺口
。截至2021年底，我 国每千 人 口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。