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　　首先，  托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。 数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 

给存在较大缺口。截至2  021年底，我国每千人口拥
有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末 4 .5个的目标尚存很大
差距。