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　　其三 ，托
育服 务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机
构时 
都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实
 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。