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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立  合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面 ，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。