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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府 投资力度，提高托位
建设
补贴标准，
进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补
助、购买 服务 等多 种方式，降低普惠机构运营成本。