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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成

本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展
所研
究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度
，提

高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴、奖 励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。