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　　其三，托育服务领域
 人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实 
中  ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管
体系之外。