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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需 要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴 、奖励补助、购买服 务等多 种方式，降低普
惠机构运营
成本。