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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合
理的成本分担机

制。 中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本 波提出，一方面，要加
大政府投资
 力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。