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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成 本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。