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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会 发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；

另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构
 运营成本。