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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往 
往面临高成本压
 力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机构  开办成本； 另一方
面，采取 公建民营、运营补贴 
、奖励补 助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。