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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步 降低普
惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民 营、运营 补贴、奖励补 助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。