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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时 都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环  境、照护内容等，但
在现实中，各托育

机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。