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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性 ， 而社会力量  往往面临高成本压 力，需要建 立合理的成本分
担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠 

机构开办成本；另一方
面，采取公建民营

、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多
种方式，降 低普惠机构运营成本。