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　　发 展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，
而
社会力

 量往往面临高成本压 力
，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本； 另  一方面，采取  公建民 营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普 惠机 
构运营成本。