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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观
经济研究 院社会发展所研究员张 本 波提出，一方面，要 加大政府投资力 度， 提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、
运营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。