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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育 机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境
 、照
护内容
等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。