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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿

家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6

%左右，托位供给存在较大 缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁
 以下婴幼儿托位数
 为2. 03个， 距离“十

四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。