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　　首先，托育服 务需求 旺盛与
供给不足的矛盾突出。 
数据显示，三成以
 上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有  托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
 较大缺口。截 至2021 年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。