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　　其三，托育服务 
领域人 才 短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大

多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内 容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差
不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。