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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、 师资水平、内外环 
境、照
护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参差 不齐，一 些非正规机构游
离于 相关部门的监管体系之外。