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　　发展普惠托育
服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机

制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。