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　　发展普惠托育服务，
要充分调动
 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本
分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种 方式，降 低普惠机构运营成本。