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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需 要建
 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府投资力度，提 高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方
 面，采取 公建民营、运 营补贴、奖励补助、购  买服务等多种 方式， 降低普惠  机构运营成本。