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　　其三，托育服务领域人才短缺  
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
 大多数家庭在选择托育机构时都会关 注 服务质量 ，包括
机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托 育机 构提供的服
务   质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。