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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的 
成本分 
担机制

 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面
， 要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标 准，进一步
降低普
惠
机 构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式
，降低普惠机构运营成本。