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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非 
正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。