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　　首先，托育服务 需求旺盛与
供给不足
的矛盾突出。数 据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有

托育机构
入托率仅为6% 左右，托位供给存在较

大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标 
尚存很大差距。