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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关
注服务质量，包括机  构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各
 托育机构提供 的服务质 
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部 门的监管体系之外。