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　　 发展普惠托育
服务，要 充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。