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　　其三，托育 
服  务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关 注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一
些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。