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　　其三，托 育服务领域  人才 
短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托 育机构时都会
关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的 服务质  量参差不齐，一些非正规机  构游离 
于相关部门的监管体系之外。