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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的

成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资 力 度，提高托位建设补贴标 准，进一步 
降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建 
民营、 运营补贴、奖励补助  、购买服务等多  种方式，降低普惠机构运营成本。