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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境  、照护内容等，但
在现实中，各托  育 
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监
管 体系之外。