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　　 发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究院社会发 展所研究员张本波
提出，一方面，要加 大政府 投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办
成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助 、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。