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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不  健全
 。黄绮 认为，大
多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、
内外
环境、照护内容

等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质 
量参差 不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。