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　　其 三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家  庭在选择托育
 机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托 育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相
关部门
的监管体系之外。