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　　其三，托育服务领域  人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭 在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、 照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质

量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。