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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，提

高托位 建设补贴标准，
进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营
 成 本。